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師資建設:提高教育質量的關鍵

來源:      發布時間:2013-01-17 00:00:00

黨的十八大報告提出,“加強教師隊伍建設,提高師德水平和業務能力,增強教師教書育人的榮譽感和責任感”。2013年全國教育工作會議再次強調了教師隊伍建設的重要性和緊迫性,指出“提高教育質量,關鍵是提高教師質量”。會議對教師隊伍建設提出了5項具體任務,即強化師德建設、實施好重大項目、多渠道補充教師、加快教師管理制度改革和政策創新、創造教師發展的良好環境。回顧教育規劃綱要頒布以來特別是去年的工作,國家以推行教育公平為重點,在加強教師隊伍建設方面推出了一系列重大政策措施,取得了顯著成效。

把教師隊伍建設作為最基礎的工作來抓

去年9月,國務院召開了新中國第一次全口徑的全國教師工作會議,會前印發了《關于加強教師隊伍建設的意見》,明確了教師隊伍建設的指導思想、總體目標、重點任務和政策措施。

在國家加大教師隊伍建設力度的背景下,各地基于實際情況出臺相關政策和規定,一些長期制約教師隊伍建設的難題開始得到解決。

建設教育現代化,需要具備現代化素質的教師。山東對中學教師培養實行“大類招生、二次選拔、分段培養”模式,小學和幼兒園教師實行全科綜合培養;建立具有職業學校特色的教師專業發展激勵機制,大力推進“能工巧匠進職校”計劃,省財政安排700萬元,設立140個特聘崗位。為了全面提升教師素質,浙江建立師德師風專項檢查制度,把師德作為中小學教師水平評價標準的基本條件;出臺公辦幼兒園教職工編制標準,專任教師按班師比1∶1.5—1∶2比例核定;探索建立按教學為主型、科研為主型、社會服務與推廣型進行高校教師職稱分類評定制度;深化中小學教師資格考試制度和定期注冊制度、職稱制度改革試點等。

此外,各地在國家培訓計劃的示范引領下,紛紛建立教師培訓長效機制,比如,陜西建立教師培訓檔案制度;河北建立“個人申請—學校推薦—縣級審查—市級統籌—省級備案”的學員遴選程序;山西、重慶、海南、河南等地建立中央、地方合理分擔的經費保障機制。根據教育部的工作規劃,各地將有計劃地對全體中小學教師進行分類、分層、分崗培訓,建立完善五年一周期的教師全員培訓制度。

從薄弱環節入手提高教師隊伍素質

農村師資一直是制約農村教育發展的瓶頸。目前,我國1442萬名各級各類教師中,農村教師有910萬名。為促進義務教育均衡發展和教育公平,國家確立了農村教師隊伍建設重中之重的戰略地位,并提出到2020年,建立起較為完善的準入嚴格、管理規范、保障有力的農村教師隊伍建設長效機制,造就一支穩定而充滿活力的高素質農村教師隊伍。

如何增強農村教師職業吸引力,提高農村教師隊伍整體水平,是當前我國教師隊伍建設的難點所在。

在高等教育方面,國家出臺政策,針對高校青年教師隊伍建設工作中的教師思想政治素質、教育教學能力等最薄弱的環節、最需要關注的內容,提出相應對策措施。湖北實施高校青年教師服務企業行動計劃,選派800多名青年教師到企業服務一年,建立資格標準和評價體系;上海交通大學為剛入校的青年教師設立了“起步計劃”,促使他們盡快成長為學科領軍人物。

在職業教育方面,“十二五”期間,中央財政安排超過26億元的專項資金支持職教師資隊伍建設。廣西、湖南、浙江、重慶、河南等地在教職工編制、教師職務(職稱)、教師專業能力標準、骨干教師和專業帶頭人隊伍建設等方面取得突破性進展。

在學前教育方面,福建通過招錄、轉崗、支教等方式新補充幼教師資2500余名,基本滿足幼教師資需求;針對幼兒教師人數不足,且男女比例嚴重失調的現象,江蘇省實施幼兒師范男生免費培養計劃,要求達到“使全省每一所幼兒園至少擁有一名以上男教師”的目標。

教育信息化助力教師隊伍建設

今年的全國教育工作會議在強調加快推進教育信息化建設的同時,提出“實施寬帶網絡校校通,推薦優質資源班班通,網絡學習空間人人通”,并加快國家數字教育資源中心及服務共享平臺建設。

“大力發展教育信息化,是有效解決貴州教育落后現狀的重要途徑。”貴州省教育廳廳長霍健康說。貴州已初步建成教育業務專網,并完成鄉鎮以上中小學互聯網接入4316所。對一直被大山深溝所困的山區教師來說,先進教育理念和優質教學資源不再遙不可及。

國家發展的希望在教育,辦好教育的希望在教師。當前,從中央到地方,正在樹立并落實教師是教育事業發展第一資源的觀念,把更多的精力和經費投入到教師身上來,全面加強教師隊伍建設,為教育事業改革發展提供有力支撐。